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數(shù)字技術(shù)作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的先導(dǎo)力量，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是必然的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力?！度驍?shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）》對(duì)比全球主要經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)現(xiàn)，2021年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蟬聯(lián)世界第一，規(guī)模達(dá)15.3萬億美元；中國(guó)則連續(xù)多年位居全球第二，規(guī)模為7.1萬億美元。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重為45.0%，德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重甚至超過65%?！稊y手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》白皮書指出，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重為39.8%，這與發(fā)達(dá)國(guó)家的占比還存在較大的差距。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有三個(gè)顯著的特征：數(shù)據(jù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性生產(chǎn)要素、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施成為新的基礎(chǔ)設(shè)施、供給和需求的界限開始逐漸模糊和融合。在此背景下，將數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相結(jié)合，有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村生活更加便捷有序、鄉(xiāng)村生態(tài)更加美麗宜居，賦能鄉(xiāng)村三生空間，并最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。為了助力數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，充分挖掘數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛能，中共中央、國(guó)務(wù)院于2018年1月發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，首次明確提出要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)與“三農(nóng)”相匹配的數(shù)字化應(yīng)用。2019年5月出臺(tái)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。2020年7月印發(fā)的《關(guān)于開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作進(jìn)行戰(zhàn)略部署，以進(jìn)一步釋放數(shù)字給鄉(xiāng)村帶來的紅利。2022年1月印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》和《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》均提出要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)智慧城市建設(shè)向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，以數(shù)字手段不斷提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

相繼出臺(tái)的上述利好政策為數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村融合做了較好的政策準(zhǔn)備和政策支持，為數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村全面振興提供了良好的發(fā)展契機(jī)。《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2022年）》總結(jié)回顧了2021年以來數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得的新進(jìn)展新成效，2021年全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到39.1%，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展所取得的階段性成效實(shí)現(xiàn)了“十四五”的良好開局。但數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興仍然存在數(shù)字環(huán)境、數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字技術(shù)發(fā)展水平、數(shù)字技術(shù)供給等方面的短板，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的完全融合，難以充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的支撐作用。

自從2017年我國(guó)邁入鄉(xiāng)村振興發(fā)展新階段，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生機(jī)制引起了學(xué)術(shù)界廣泛的關(guān)注，諸多學(xué)者開始探討農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、鄉(xiāng)村文化振興內(nèi)生動(dòng)力等問題。而關(guān)于數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村振興相關(guān)研究成果相對(duì)有限，這是由于雖然數(shù)字鄉(xiāng)村已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略、已經(jīng)成為鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)中的重要形態(tài)，且數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村振興具有十分強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)作用，但數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略提出的時(shí)間較短，學(xué)術(shù)界關(guān)于該主題的研究成果相對(duì)有限。Obare等早在2013年在研究肯尼亞鄉(xiāng)村發(fā)展時(shí)就提出，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略是解決肯尼亞鄉(xiāng)村問題的方案，這有助于提升肯尼亞農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)公共服務(wù)均等化分布。L?fving等基于瑞典和德國(guó)的案例研究結(jié)果，總結(jié)認(rèn)為，只要保證頂層設(shè)計(jì)是公開、透明和包容的，則數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略可以解決鄉(xiāng)村地區(qū)的空間不經(jīng)濟(jì)問題，為邊緣或落后地區(qū)提供了很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。Rivza等認(rèn)為數(shù)字技術(shù)提高了生產(chǎn)效率，補(bǔ)充了其他生產(chǎn)要素，并極大地刺激了創(chuàng)新、降低了生產(chǎn)成本，克服了阻礙許多小農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的信息障礙。但農(nóng)業(yè)由于其特殊性，使得數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)相融合并未達(dá)到預(yù)期水平，盡管有許多例子表明數(shù)字化對(duì)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生了積極影響。Velaga等認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)的高成本市場(chǎng)可能會(huì)制約數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響效用。

部分學(xué)者進(jìn)行了關(guān)于數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)性研究，但相關(guān)研究更多的是基于數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村振興融合的某些維度，而不是從整體上探討數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響或賦能水平。Townsend等指出農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)有助于減小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，國(guó)內(nèi)也有學(xué)者基于“寬帶鄉(xiāng)村”工程來檢驗(yàn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及應(yīng)用顯著促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，深化農(nóng)村的分工合作，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。有學(xué)者論證了農(nóng)村電商通過人力資本、社會(huì)資本與物質(zhì)資本三條路徑實(shí)現(xiàn)減貧效應(yīng)并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。還有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字普惠金融能大大降低農(nóng)民現(xiàn)有的交易成本、提高農(nóng)民現(xiàn)金流水平，從而能促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

盡管關(guān)于數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村振興關(guān)系的研究既有理論性研究也有經(jīng)驗(yàn)性研究，但相關(guān)研究并未達(dá)成一致的結(jié)論。本文以鄉(xiāng)村振興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，系統(tǒng)分析數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理與困難，首先闡述了數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理，然后深度剖析了數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展中所面臨的困難與困境，并據(jù)此提出關(guān)于數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑建議，希冀能為推動(dòng)數(shù)字技術(shù)更好地與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合、城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展提供參考。

一、數(shù)字化何以賦能鄉(xiāng)村振興：機(jī)理分析

互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G（第五代移動(dòng)通信）等新興技術(shù)作為新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命的助推器，正引領(lǐng)著人類社會(huì)進(jìn)入全新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)同樣為農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)業(yè)農(nóng)村通過與新興技術(shù)的深度融合重新構(gòu)建鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，從提升生產(chǎn)效率、緩解信息不對(duì)稱、降低生產(chǎn)和交易成本、催生農(nóng)村新業(yè)態(tài)等途徑為農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來顛覆性變革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)村治理等方面相融合推動(dòng)了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)等諸多領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)效率提升、業(yè)態(tài)模式多樣化、鄉(xiāng)村治理更加井然有序、政務(wù)服務(wù)更加便民、村文化得到進(jìn)一步彰顯、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到改善。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)字賦能優(yōu)化和重構(gòu)了鄉(xiāng)村三生空間，最終實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總目標(biāo)（如圖1所示）。

（一）數(shù)字化助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值，增加農(nóng)民的收入。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)相融合實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程智慧化并催生了全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，數(shù)據(jù)成為一種新型生產(chǎn)要素，并對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素如土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等都產(chǎn)生了巨大影響。智慧農(nóng)業(yè)通過數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相融合，拓寬了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的種類和產(chǎn)量均得到提高或豐富，以更低的農(nóng)業(yè)要素投入獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不再局限于農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，更進(jìn)一步地推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展萌生農(nóng)村新發(fā)展業(yè)態(tài)，包括農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，極大地豐富了農(nóng)村產(chǎn)品種類。

數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈均有體現(xiàn)，包括種業(yè)智慧化、種植業(yè)智慧化、畜牧業(yè)智慧化、漁業(yè)智慧化、農(nóng)墾和農(nóng)機(jī)智慧化等。通過將大數(shù)據(jù)、人工智能應(yīng)用于種子基因檢測(cè)、分子標(biāo)記、表型處理，對(duì)良種繁育過程全流程數(shù)據(jù)化管理，使得育種流程可管可控，提高育種水平和育種效率，從種子源頭提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比。通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、北斗導(dǎo)航等實(shí)現(xiàn)種植過程中的精準(zhǔn)播種、變量施肥、智慧灌溉、智慧農(nóng)墾、智能農(nóng)機(jī)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)事生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)管、智慧育種萬物智聯(lián)，比如，華西村梨園種植中運(yùn)用了無人機(jī)、無人值守果園機(jī)器人、水肥一體化灌溉設(shè)施、數(shù)據(jù)傳感器等幾十種高科技設(shè)備，使得梨園畝產(chǎn)在2020年超過1.5萬元，甜度比同產(chǎn)區(qū)高一度；盒馬運(yùn)用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新生鮮供應(yīng)鏈模式，通過去掉中間環(huán)節(jié)的訂單式農(nóng)業(yè)直接采購?？偟膩碚f，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化種植，使得農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量都得到極大的提高。智慧化漁業(yè)則通過將在線監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)飼喂、智能增氧、疾病預(yù)警、遠(yuǎn)程診斷等數(shù)字技術(shù)運(yùn)用到漁業(yè)中，充分提高漁業(yè)的生產(chǎn)效率。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還讓農(nóng)業(yè)應(yīng)急能力得到極大提升，降低了農(nóng)業(yè)遭受自然災(zāi)害的成本。通過建設(shè)和完善氣象信息預(yù)警和農(nóng)情信息調(diào)度系統(tǒng)、農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、動(dòng)物疫病防治信息系統(tǒng)、水利衛(wèi)星系統(tǒng)、林草防火預(yù)警系統(tǒng)等，不斷加強(qiáng)預(yù)防農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件能力，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有穩(wěn)定的產(chǎn)出。

數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)則是指通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相融合萌發(fā)了如農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和民宿經(jīng)濟(jì)等新鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)。農(nóng)村電商作為最為典型的鄉(xiāng)村新興業(yè)態(tài)，電商平臺(tái)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈間的信息壁壘和數(shù)據(jù)孤島，通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)讓農(nóng)業(yè)供給端和消費(fèi)端的距離大大縮短，為鄉(xiāng)村帶來了產(chǎn)業(yè)活力。供給端通過互聯(lián)網(wǎng)可以直接和消費(fèi)者聯(lián)系，通過現(xiàn)代信息技術(shù)，供給端能夠及時(shí)地獲得消費(fèi)者偏好、需求量等信息，并及時(shí)預(yù)測(cè)消費(fèi)者的需求，可以在很大程度上降低生產(chǎn)成本，并擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售量。三亞火龍果種植基地的農(nóng)民通過大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)天氣、消費(fèi)者的甜度偏好和需求量，實(shí)現(xiàn)個(gè)性定制和精準(zhǔn)營(yíng)銷。云南臨滄通過電商平臺(tái)將挖掘出的特色農(nóng)產(chǎn)品（堅(jiān)果）價(jià)值，從“有產(chǎn)量”向“有銷量”“有品牌”轉(zhuǎn)變，打造農(nóng)產(chǎn)品（臨滄堅(jiān)果）品牌。伴隨著農(nóng)村電商這一新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，基于數(shù)字化建立供應(yīng)鏈協(xié)同共享體系的智慧物流也隨之出現(xiàn)。隨著農(nóng)村電商這一新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，快遞物流行業(yè)也加速升溫，但同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)會(huì)造成快遞物流業(yè)技術(shù)、資源、網(wǎng)絡(luò)、人員、設(shè)備等的浪費(fèi)，時(shí)效降低。通過引入農(nóng)村快遞物流智慧共配項(xiàng)目，整合縣域已有快遞企業(yè)資源使得當(dāng)?shù)乜爝f企業(yè)的技術(shù)、資源、網(wǎng)絡(luò)、人員、設(shè)備等得到共享共用，以“共配”提升“供配”流通效率，加快了城鄉(xiāng)物流規(guī)?；?、集約化運(yùn)營(yíng)。

鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和民宿經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)崛起在很大程度上則是由于互聯(lián)網(wǎng)的傳播效應(yīng)。很多以前名不見經(jīng)傳，但品質(zhì)突出的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)知名度通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用如攜程、飛豬、馬蜂窩、小紅書以及由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司指導(dǎo)開發(fā)的“想去鄉(xiāng)游”小程序等得到提升、旅游者數(shù)量大幅上升。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展起來。通過途家、小豬短租等互聯(lián)網(wǎng)民宿平臺(tái)，消費(fèi)者能更方便地對(duì)比選擇鄉(xiāng)村民宿，因此，消費(fèi)者更有意愿選擇鄉(xiāng)村民宿短暫居住。伴隨著農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民宿等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，農(nóng)民的就業(yè)形式更加多樣化，可以做直播、網(wǎng)上開店賣農(nóng)產(chǎn)品、開廠做農(nóng)產(chǎn)品加工等與農(nóng)村電商相關(guān)的工作，也可以參與到鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和民宿等的經(jīng)營(yíng)工作中。不同于參與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民工作，這些多樣化的就業(yè)形式能增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)附加值顯著高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，通過參與到數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售過程中，農(nóng)民收入得到大幅提升，能吸引更多的新“農(nóng)民”回流。隨著新“農(nóng)民”和旅游者的流入，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)村活力大大提升。

（二）數(shù)字化助力鄉(xiāng)村生活便捷有序

鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵不只在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)村生活振興也是不可或缺的一部分。鄉(xiāng)村生活振興具體而言包括鄉(xiāng)村治理效能提升、鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)水平深化以及鄉(xiāng)村文化生機(jī)煥發(fā)。數(shù)字化讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中更有參與感、安全感，數(shù)字化助力鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)辦理更加便捷和普惠，也推動(dòng)資源在城鄉(xiāng)分布更加均衡，同時(shí)能弘揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和豐富鄉(xiāng)村文化生活。

數(shù)字化讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中更有參與感和安全感。數(shù)字化鄉(xiāng)村治理讓農(nóng)民更有參與感。浙江杭州市蕭山臨浦鎮(zhèn)依托“浙政釘”開發(fā)應(yīng)用的基層治理系統(tǒng)解決了鄉(xiāng)村治理中存在的村民訴求解決慢、信息溝通效率低、村級(jí)事務(wù)參與少等問題，提升了鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化水平。通過網(wǎng)上公開黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)，鄉(xiāng)村管理運(yùn)營(yíng)情況更加公開透明，保障了農(nóng)民群眾對(duì)村集體黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，數(shù)字化鄉(xiāng)村治理讓農(nóng)民更有安全感。通過大面積覆蓋公共安全視頻應(yīng)用系統(tǒng)改善農(nóng)村治安情況、減少危險(xiǎn)意外事故等的發(fā)生，如在農(nóng)村水域安裝全景監(jiān)控能有效防范溺水意外事故發(fā)生，安裝水位臨界報(bào)警監(jiān)控能有效預(yù)防水災(zāi)事件發(fā)生；依托兒童福利管理信息系統(tǒng)精準(zhǔn)開展農(nóng)村地區(qū)兒童福利和未成年人保護(hù)工作。

數(shù)字化助力鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)辦理更加便捷和普惠。數(shù)字化鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)讓農(nóng)民業(yè)務(wù)辦理更加便捷。通過建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)、農(nóng)村宅基地管理信息平臺(tái)、農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)、土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)等數(shù)字化平臺(tái)讓農(nóng)村的資產(chǎn)、土地管理更加規(guī)范，讓農(nóng)民可以一站式實(shí)現(xiàn)土地相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。其中，安徽省黃山市創(chuàng)新構(gòu)建了全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)全網(wǎng)數(shù)字化配置服務(wù)，對(duì)歙縣昌溪鄉(xiāng)萬二村的農(nóng)房經(jīng)營(yíng)使用權(quán)直播競(jìng)拍，這充分盤活了鄉(xiāng)村的閑置資產(chǎn)，既能做到物盡其用，又能集中優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。通過以社保卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”等服務(wù)可以幫助農(nóng)民在家中就可便捷辦理醫(yī)保、社保、財(cái)政補(bǔ)貼等便民服務(wù)。通過廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)不斷提升農(nóng)村普惠金融服務(wù)的可得性和便利性，其中，江西省的衛(wèi)星貸款系統(tǒng)“大山雀”依據(jù)衛(wèi)星系統(tǒng)預(yù)測(cè)的產(chǎn)量給農(nóng)民發(fā)放貸款解決農(nóng)民資金周轉(zhuǎn)問題。數(shù)字化鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)讓農(nóng)民得到更多的幫助和服務(wù)。城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)、新職業(yè)在線學(xué)習(xí)等平臺(tái)云招聘、遠(yuǎn)程面試、直播帶崗等方式有效促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力與用工崗位的對(duì)接；農(nóng)村地區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程法律咨詢和接受法律援助，提升農(nóng)村地區(qū)的“智慧法援”服務(wù)能力；全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)幫助服務(wù)和管理農(nóng)村留守老人。

數(shù)字化推動(dòng)資源在城鄉(xiāng)分布更加均衡。數(shù)字化鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)讓原本集聚的資源通過數(shù)字化形式更為均勻地分布到城鄉(xiāng)空間中。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)讓農(nóng)民足不出戶也能獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，如浙江省衢州市通過構(gòu)建未來醫(yī)院協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，讓衢州市市級(jí)和區(qū)縣的醫(yī)療資源集中到該平臺(tái)上，讓近8萬衢州市使用該協(xié)同服務(wù)平臺(tái)的城鄉(xiāng)居民都有所受益。隨著平臺(tái)用戶數(shù)量的增加，將有更多的城鄉(xiāng)居民受益。城市里海量?jī)?yōu)質(zhì)教育資源可以通過互聯(lián)網(wǎng)和電視進(jìn)入農(nóng)村中小學(xué)，大大地提升了農(nóng)村教育質(zhì)量、推動(dòng)了教育公平。對(duì)于師資力量嚴(yán)重不足的落后鄉(xiāng)村地區(qū)，在線教育讓農(nóng)村學(xué)生可以接觸到更為優(yōu)質(zhì)的教育資源、改善了教學(xué)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)成績(jī)。

數(shù)字技術(shù)助力弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化和豐富鄉(xiāng)村文化生活。通過運(yùn)用數(shù)字多媒體等手段記錄和保存中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村非遺資源，數(shù)字化應(yīng)用可以將田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村古韻、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民俗活動(dòng)等場(chǎng)景有效轉(zhuǎn)化成數(shù)字場(chǎng)景，用更豐富的形式展現(xiàn)生機(jī)盎然的鄉(xiāng)村文化，挖掘和弘揚(yáng)農(nóng)耕文明的文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)時(shí)間與空間跨越、虛擬與現(xiàn)實(shí)融合。通過數(shù)字技術(shù)手段建設(shè)公共文化云、全國(guó)智慧圖書館體系等鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化工程提升農(nóng)民知識(shí)水平、豐富農(nóng)民精神文化生活。

總的來說，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村生活是通過數(shù)字手段進(jìn)行鄉(xiāng)村治理、政務(wù)辦理和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)村生活更有序更有活力，能提升地方品質(zhì)。消費(fèi)環(huán)境、社會(huì)交往環(huán)境、人文自然環(huán)境、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、快速便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面提升，即地方品質(zhì)的提升能吸引人才的回流。通過數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村生活可以提升地方品質(zhì)吸引外出農(nóng)村勞動(dòng)力的回流，并能吸引數(shù)字技術(shù)人才到鄉(xiāng)村工作。

（三）數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村生態(tài)美麗宜居

綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的要求和使命，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)在提高人口福利的同時(shí)，降低環(huán)境惡化風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展降本增效，對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)而言，數(shù)字化可以助力鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境治理，一方面起到提高鄉(xiāng)村生態(tài)監(jiān)管效用，另一方面為農(nóng)村人居環(huán)境治理提供創(chuàng)新解決方案。只有鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境治理好了，鄉(xiāng)村才能可持續(xù)發(fā)展并最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。通過運(yùn)用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)、農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺(tái)、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯平臺(tái)等數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)提升農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)監(jiān)管能力。運(yùn)用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境全方位監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和整治能力，比如空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、地表水和灌溉用水監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)、河流流域監(jiān)測(cè)和整治、農(nóng)作物秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)控預(yù)警等。以信息化手段助力農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，如推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，實(shí)行數(shù)字化全流程管護(hù)。

（未完待續(xù)……）

作者：毛麗娟，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院助理研究員；

夏杰長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心學(xué)術(shù)顧問，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副長(zhǎng)，研究員、博士生導(dǎo)師

原文刊載于《治理現(xiàn)代化研究》2023年第5期，參考文獻(xiàn)略